いその弘三のkouzou-kaikaku日記


いその弘三のkouzou-kaikaku日記

		kouzou-kaikaku

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■　１５年度決算特別委員会　総務費質問その２

目標による管理制度
今目黒区行政では「目標による管理制度」を試行的に
行っています。

その中での質問をしました。
対象は全職員対象としているのですが、目黒区の職員は
再雇用・一般の非常勤職員もいます、窓口業務など
第一線で働く方も多いいなかで一般職員と非常勤職員との
意識格差が生じる可能性もあります。
一般職員同様非常勤職員にも、負担をかけずに意識の差を
生じさせない形で同様の制度を考えていくべきだと質問をしました。

これは、働く意欲など頑張った人は適正な評価をされることにより
さらに頑張ろうとする意志が働きます。
外資系企業などで多く導入されているわけですが
究極の評価は「賃金」で評価されるわけです。
区の職員の賃金は特別区人事院・国の人事院との兼ね合いで
単純にいじる事は非常に難しい現状ですが、今後真の地方自治の
時代に向け「評価と対価」を適正に判断していく事は
大事な事だと思います。

また、真面目に頑張る職員・真面目に頑張った職員が
馬鹿を見ない事にも繋がっていくと考えます。

2004年09月28日(火)

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■　１５年度決算特別委員会　総務費質問その１

１７日より平成１５年度決算特別委員会が開かれています。
私は総務費の款で質疑をさせていただきました。

１・私立幼稚園補助の件
　　いま目黒区でこどもを育てて行くFamily世代は
　　金銭的に大変です。
　　
　　私立幼稚園入園時にかかる費用は（選考料・入園料・保育料）
　　目黒区２０園平均で年額４７５．６２０円ここから
　　入園料補助４０．０００円と所得に応じての保育補助があるわけですが
　　区立幼稚園とは比べ物になりません。

　　区立幼稚園は入園料１．５００円、月額保育料７．５００円
　　年間９１．５００円です。
　　
　　しかし、幼稚園教諭の給与を比較すれば
　　区立幼稚園教諭（平均４３．８歳）１４年度実績で
　　　８.１３８．３７０円／年　（５０８．１０１円／月）+期末勤勉手当
　　

　　一方私立幼稚園教諭は
　　　３．４８９．７４３円／年　（２１７．１６８円／月）+期末勤勉手当
　　　　　８８３．７２７円で年収で５百万に満たない額です。

　　この事から少子化の中で子育て支援策の一端として
　　補助額を上げる・入園費負担を少なくする・月額保育料を月々での
　　決済にと質問をしました。
　　答弁の中で事務処理等煩雑な作業で無理というような
　　解答に少々行政の姿勢が現れている、少子化の中
　　目黒区行政Family世帯と一緒に、子育てをしやすい政策を実行して
　　いかなければ本当に目黒から子どもの声が聞こえなくなって
　　いくと心配しているのは私だけではない。

2004年09月27日(月)

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■　地域の祭り

この週末は祭礼が一番多い週末でした。
烏森神社の祭礼もこの週末で
地域の方々と共に汗を流し、神酒所作りから
子どもたちの山車神輿のお手伝い
様々な地域の連携を確認できる週末でした。
目黒の”SUNまつり”りと重なり、地域の町会自治会の役員や
お手伝いをする方は参加ができないとの声も聞かれました。
それぞれに課題はあると思いますが、普段では見れない
人柄を肌で感じ祭りで親しくなる方も楽しみの一つです
大人も子どもも男性も女性も共に秋の晴天下の中で
汗をかきながらまた一つ地域の行事が終わりました。

2004年09月19日(日)

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■　都市環境委員会　陳情審査

本日１０時より都市環境委員会が開催されました。
昨日報告を受けた駒場野公園拡張計画に対しての陳情審査があり
各委員より様々な角度で質疑が飛び交いました。

私はこう考えます
今、本当に行政はどのように行動を起こさなければならないのか？
今年の３月を振り返れば区の長である前薬師寺区長の自殺
翌日には収賄による契約課長の逮捕といった行政不信
信頼を取り戻すためには大変な努力が必要であり
細かい施策についても丁寧な対応が求めれれると思います。

行政は執行権を持っています・・・が、しかし誰が為の行政なのか？
多くの区民が喜べる・納得できる・行政に対し理解と協力を促せる
執行が望まれ、今日まで目黒区行政側も様々な努力をしてきたのも
事実です。
しかし、今回の駒場野公園拡張計画(案)はどうもこれとは逆の方向で
事が進行したために地元住民の不安や、中には怒りを表す方の声も
私の耳に入ってきました。

陳情の内容は決して「地元のエゴ」的なものではなく
様々なスポーツ・イベント等幅広く使えるものにして欲しいと
いう内容であり、ほぼ同様の要望書が他に２件ありました。
専用の天然芝サッカー場の要望も出ていましたが、今回の
この場所に、また、このプロセスの中で少し無理があるように感じます。

全区的な公園として位置づけるならば、目黒全域のグランド・広場の
バランスと用地の広さ・地域の特性と要望そして現状の把握が必要であり
というのも、中目黒公園の多目的広場は現実にサッカー場では
ありませんが、少年サッカーが土日優先的に使用をしている現実があり
すでに認識がされているという現実があります。
一方でサッカーをする側から見れば使いにくい部分が多く
もう少し使い勝手が良くなれば、と考えられています。(例えばネット高）
交通の便などは中目黒駅やバスと立地的には良い場所にあり
使い慣れた場所での施設の充実の方が近隣にも理解を得やすいと考えられ
駒場野拡張用地は様々な利用ができる「場」での基本的考え方に
立ち戻り、地域との連携の中で喜ばれる施策であって欲しいと思います。

１０月のはじめに近隣への「住民説明会」⇒「近隣住民意向検討会」に
変わるかで今後の目黒区行政が信頼される行政に向かっているのか
問われると私は思います。

都市環境委員会での陳情の取り扱いは継続審査となりました。

2004年09月14日(火)

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■　都市環境委員会

本日は本会議中の常任委員会が開催され
私は都市環境委員会の副委員長として
出席をさせていただきました。

その中の報告事項で一つ気になる案件が
報告されました。

駒場野公園拡張計画（案）についてです。

平成１４年７月に総務省研修所跡地を目黒区が「駒場野公園」拡張用地
として取得する方針を決定し、９月には所管の委員会に報告がされました。
１６年３月に取得され６月には解体工事が着手されています。

この、駒場地域は目黒区の中でも「駒場公園」「駒場野公園」と緑が
多い地域になります。
しかし、碑文谷公園や中目黒公園などと違いスポーツができる公園が
無いために地域の方々は様々なスポーツができる「場」に期待がかかって
います。
また、地域のイベント会場になりうる場所にも事欠く状態で
幅広く活用ができるように、との「声」が私にも多く入ってきていました。
報告の中の基本的考えで

（１）広域避難場所へのアプローチ、延焼防止、災害時の一時避難など
　　　防災機能の確保

（２）各種レクリエーション、イベント、スポーツのできる広場の整備

（３）既存樹木を活かしたみどりの拠点整備

と、非常に良い基本的考えを打ち出していますが
計画（案）で広場機能を併せ持つ少年サッカー場を整備する。

ん？ん？　なぜ？いきなりサッカー場なのか
この案でいけばサッカー場に広場の機能が付加されている
すなわち「おまけ」という事でしょう！

また、サッカーに貸切利用を土日に限定し
一般区民への開放を前提とした広場機能を確保する。

ここでも疑問が
もし、少年サッカーが年間土日を全て使用すると
　　　　　　　　　　　　　　今年で言えば１０４日

一般区民への開放は平日年間　　　２４４日
　　　　　　　　　　　　　祝祭日は　　　　１７日

普通で考えれば、多くの人は（団体も含め）休日すなわち土日祝祭日に
いろいろなスポーツや各種イベントを企画します。
公園も広場もグランドも、そして財源も限られている中で
重なれば抽選などの方法を取れば済むわけですが
この内容であればそうはいかないと思うのは私だけでしょうか？

全区的な公園に位置づけられた「駒場野公園拡張地」
大所高所で物を言うならば「公平で公正」な立場や観点から
施策の案を練っていく必要があると私は思います。
ちなみに私は中学時代にはサッカーで目黒区から都大会へ出場してましたし
もちろん野球もやっていました。
個人的には、特に子どもたちが思い切りスポーツができる「場」の
提供をしてあげたい！！と強く思います。

この計画案整備費は概算で
２億円（うち国庫補助金１千万円・都市計画交付金２千万円
　　　　区一般財源１億７千万円[うち財政調整交付金９千万円]）
１０月の始めには住民説明会が開かれる予定になります。

2004年09月13日(月)

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■　ご苦労様（*^_^*）自衛消防隊

目黒区総合庁舎では各部署より来庁舎や区民のために
自衛消防隊が組織されています。
男性職員も女性職員も暑い中の訓練とはいえ真剣そのものでした。
区民から信頼される職員とは、普段見えないところでも
こうした一つ一つ努力の積み重ねからだと思います。

自己の健康や訓練での怪我に気をつけて頑張っていただきたいと
思います。
昨日まで東京都全体で4,781件の火災がおきています。

2004年09月07日(火)

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■　祭りの後

この週末は上目黒の天祖神社の祭礼でした。
子どもの山車・神輿・大人夜神輿・宮神輿と
怪我なく事故なく奉納ができました。
地域の方々の様々な協力によってなしえる事です。
昨年もそうですが、２０代の若い力が段取りから
片付けまで協力をする姿は頼もしく
一見強面の若者が子どもたちに人気でした。
長老から若手、さらに子どもまで世代をまたぐ"祭り"
一年の無事を再確認でき感謝できる行事が一つ終わりました。

2004年09月05日(日)

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■　祭りの季節

９月に入り本会議・決算特別委員会が始まります。
また、９月は祭りの季節です、９月４日・５日は天祖神社の祭礼です。
私も日頃からお世話になっている地域なので当然参加させて
いただきたいと思っています。
地域の連携や人間関係を築く上で、大人も子どもも地域の祭りは
大切な行事です。
一年無事に過ごせた感謝と地域の関わり、そして祭り独特の高揚感・・・
立派な天祖神社の宮神輿、頑張って担ぎたいと思います。
日程は
９月４日２時３０分～子ども山車・神輿／目黒銀座商店街の伊勢脇神酒所出発
　　　　５時３０分～大人夜神輿／神社殿

９月５日１時～子ども山車・神輿／目黒銀座商店街の伊勢脇神酒所出発
　　　　３時～大人宮神輿／祐天寺神酒所

2004年09月04日(土)

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■　やっぱり野球人・・・いや、スポーツ人

私は子どものときから社会人まで、野球を続ける事ができました。
野球以外にも小学校のクラブではバスケット、中学ではサッカー部で
都大会出場とスポーツが楽しくて仕方がない子どもでした。
今、甲子園が終わりオリンピックが閉幕し社会人野球の最大の祭典でもある
都市対抗野球が８月２７日より東京ドームで行われています。
私が所属していた「㈱富士重工業」も北関東の第１代表として三年連続の出場をしています。
昨年はベスト８でした、今年は一回戦大会３日目の８月２９日に
大阪市代表の大阪ガスと対戦し

現監督は、私が選手時代キャプテンをしておられた「村田」さんです。
普段は優しい方でしたがプレーの時は別人のように殺気さえ感じた事もありました。
２回戦は１４時から北九州代表のJR九州と対戦します。
頑張れ太田市代表「富士重工業」！！
私は朝の７時半から勉強会・・・他応援に行きたいのですが(~_~)
ソワソワしながら違う場所で応援をしているのでしょう^_^;
悲願の優勝を目指し全力で戦い頑張ってもらいたいと思います。

2004年09月02日(木)

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■　本会議前の議会運営委員会

９月１日（水）１０時～議会運営委員会が開催されました。
この中で、今年３月総務省より用地を取得し駒場野公園拡張計画（案）が
報告されました。
目黒区の面積は１４．４１平方キロメートル２３区全体のたった２．４％しか
ありません。
限られた用地、限られた予算の中でなるべく多くの人が有効に使用できる
物にしていきたいものです。
今、国や地方自治体でも多く行われている「パブリックコメント」これは
重要な政策を決定する場合、原案を公表し意見を政策形成に
反映する手法です。
政策に反映できるか検討から結果まで公表もし、欧米諸国においても
盛んに行われているようです。
今までのように観客的民主主義（外から拍手や批判をする）から
参画的民主主義への変革期でもあると私は考えています。
権利をきちんと主張する代わりに義務も果す。
となり主体的に行動する時代に入っていると思います。

2004年09月01日(水)

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