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| 2007年12月19日(水) | 皆んな本当に頑張れ！ |
次期衆議院選挙に向けて、民主党は候補者擁立作業を急いでいる。昨日も新規の決定があり、今日の新聞で記事になっていた。その中に友人の名前が。本当に嬉しい。
そこで今日は次期衆議院選挙に挑戦する友人たちを紹介したい。知り合いレベルだと数えきれないので、まさに友人で新人のみに限定する。また一応立場があるので、自民党からの挑戦者は割愛する。
・本村賢太郎（神奈川１４区）
今更言うまでもないが皆さんご存知の方だ。私自身責任ある立場なので、全力で支援する。神奈川１４区の取り組みについては改めて詳細に記載したい。
・森山浩行（大阪１６区）
明大雄弁部の後輩。堺市長選挙に挑戦したときは泊りがけで応援に行った。今回白羽の矢が立った。相手は現公明党幹事長。危険を承知での挑戦に感服。
・斉藤進（静岡８区）
中大弁論部（正式名称は違う）所属。学校は違うが同期だったのでよく酒を飲んだ。東京都小平市議も経験している。ある意味落下傘候補だが、いい勝負をしているとの噂が神奈川まで聞こえてきる。
・山本剛司（福岡８区）
伊藤達也事務所で一緒に活動した。壮行会から時間が経っていたので心配していたが、ようやく昨日の公認決定となった。相手は相模原にもなぜかポスターが貼ってある麻生太郎。
【今日一日】
８００事務作業（書類整理）／事務所
１１１０民主党県議団政務調査会／県庁
１２０５民主党県議団会議／県庁
以後断続的に民主党県議団政務調査会
（１９００まで）
その間に会派・党関連の打合せ（数件）
| 2007年12月18日(火) | コマ劇のなか |
コマ劇には多くの思い出がある。しかし全て外。中に入ったことはなかった。そして今日、ついにその機会がめぐってきた。
相模原市を中心に活動されているプロの演歌歌手が、コマ劇で唄うことになり、後援会（私のではなく歌手の）でバスを貸切り応援に行った。
思ったより狭いが、昔ながらの劇場っぽい。歌や劇だけでなく、その他の芸も出来るつくり。
不思議な空間だった。外に出るといつもの（？）風景なのが不思議だ。少し寄り道・・・といきたいところだが、残念ながら所用のため早々に新宿を後にする。
【今日一日】
１０００地元歌手応援ツアー／東京都新宿区
| 2007年12月17日(月) | 出納長の給料を減額 |
総務企画常任委員会が開かれた。すべての会派から、「出納長の給料の減額」について意見が述べられた。採決は総員賛成だったが、多くの時間を議論に費やした。
この件は少し根が深い。現出納長は松沢知事が指名し、他特別職と同じく議会で同意する手続きを経て就任した。しかし就任後に法律の改正があり、特別職としての出納長を廃止する県が相次いだのだ。
松沢知事も出納長に対して�犲�発的な辞任�瓩魑瓩瓩燭�、「任命したてでそれはないでしょう！」と本人は頑として拒否。今の制度では、出納長の独立性を担保し、かつ議会の同意したという事実を重くするために、知事に罷免権は与えられていない。
さて給料を減額したことは、辞任しなかったこととは直接関係がない。しかし特別職報酬審議会の答申にもあったとおり、職が廃止されるに至った理由は、明らかに仕事が少なくなったから。その分給料を減額するのは当然だ。
知事は揉めてしまった結果責任に言及している。任命権者として当然のことだろう。しかし罷免権がないのは、首長の正当な理由のない横暴を防ぐためだ。知事の言っていることが正当かどうか、議会としては、そこを議論して結論を出すべきだろう。
私の立場は決まっている。出納長は必要ない。１兆５千億をこえる一般会計予算と他特別会計予算を適正に執行するのに必要なのは、ひとりの特別職をつくることではなく、システム化とＩＴ化そして情報公開を上手に行うことだ。
【今日一日】
９３０民主党県議団政務調査会／県庁
９４５民主党県議団部会長会議／県庁
１０３０総務企画常任委員会／県庁
（１８４５まで）
１９００民主党県議団１期生懇親会／横浜市中区
| 2007年12月16日(日) | 同僚の結婚パーティー |
民主党県議団の同僚である、鈴木裕二県議の結婚パーティーがあった。新婦も以前から知っている方だったので、とにかく皆で「幸せに！」とお祝いをした。
しかし明日は常任委員会がある。新郎も朝イチには県庁に。そして夜には、党１期生の懇親会も。新婚早々難儀と思うが、職業人の宿命か・・・。
さてパーティーは県議、国会議員、そして党職員など、とにかく関係者で一杯。端から見れば異様な雰囲気だろう。グラス片手に話す中身も、生臭いことが多い・・・。
しかし幸せそうな新郎新婦を見ながら、笑顔とは他人をも幸せにすることに気づく。私たちが仕事をした結果、多くの笑顔が生まれれば嬉しい。
【今日一日】
１０３０民主党１４区支部役員選考委員会／古淵
１３００事務作業（名簿整理と発送作業）／事務所
１８３０鈴木裕二県議結婚パーティー
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| 2007年12月15日(土) | 月例ミニ報告会開催 |
月例ミニ県政報告会を開催した。５月より毎月行っているが、早いもので第８回目になる。
今日のテーマは「県内米軍基地の現状について」。特に相模原市内の３つの基地と、それにも関係する基地再編交付金について現状報告を行った。
私なりの意見も言ったが、参加者からも積極的に発言を頂けた。基地は目に見える分、良かれ悪しかれ身近な存在。皆様の関心が大きいことを再認識した。
基地全体の問題としては、政府の当該自治体に対する説明不足がある。基地に関する情報は、県や市になかなか与えられない。自力の限界がある分野だけに、政府の一層の努力を求めたい！
個別の問題としては、一部返還となる相模補給廠についてだ。有償かどうかもあるし、時期もある、またほんの一部のため有効利用が難しい点もある。より市民の叡智を結集出来るよう工夫すべきだ。
【今日一日】
９３０行政相談（福祉関係・渡辺良一市議同席）／事務所
１１００月例ミニ県政報告会／事務所
１４００ホームページ打合せ／事務所
１８００倉田仁県議忘年会／横浜市西区
| 2007年12月14日(金) | 新春のつどい開催決定 |
このホームページトップにも記載したが、来年２月３日に「新春のつどい２００８」を開催する。県議になってからは無論、後援会としても初めてのことだ。
場所のけやき会館は大規模会場だ。昨年の決起大会では４００名以上の方に集まって頂いたが、今のような平時でどこまで多くの方に来て頂けるかは不安だ。
そして何よりも、参加頂いた皆様に対して、当選後の活動をしっかりご報告することが大事。口頭のみでいいか。どんな資料や映像が必要か。今から考えたい。
てらさき雄介新春のつどい２００８
・２月３日（日）午後２時より
・けやき会館５Ｆ 大樹の間にて
・会費 ２０００円（事前チケットあります）
・内容 県政報告と懇親パーティー
【今日一日】
１３００支援者と面会／事務所
１４００挨拶まわり／市中部
１８００市議数名と懇談／二本松
| 2007年12月13日(木) | 委員会で行った質疑 |
総務企画常任委員会で質疑を行った。
�仝�庁の組織再編について
来年４月から県庁組織を改変する条例が提案された。企画部を政策部とすること。市町村課と基地対策課を企画部から総務部に移管すること。知事室に政策補佐官を設置すること。地域政策課を新設すること。が主な柱だ。松沢さんだからという訳ではなく、知事の政策機能を高めることは大切だし、むしろどんどん直轄人員を増やした方がいい。一方組織で動く役所にとって、その改変は仕事の内容を変えてしまうもの。今後に懸念がないよう要望も行った。
��地方分権について
国の地方分権改革推進委員会から、今後の地方分権についての意見が文書で出た。国と都道府県の関係のみならず、都道府県と市町村の関係も網羅されたもの。仕事の分権については、かなり踏み込んだ部分もあったが、例によって財源の委譲は不明確なまま。地方分権の主役は国ではなく自治体の側。その意志と決意を持って臨んでもらうよう要望した。また県から市町村への権限委譲や、市町村間の広域連合のあり方についても見解を質した。
��市町村合併について
先般県が示した市町村合併構想がどのような議論を生んでいるか。県民と市町村両方の視点から現状を聞いた。また議論を積極的に喚起する意味では、�犹堋�村任せ�瓩魄�い意味で行うのではなく、県として合併を推進するという立場を明確にすべきと意見した。それで最終判断を間違えるほど、県内市町村はヤワではない。
�ぜ�治基本条例について
骨子から条例への策定スケジュールを確認した。また自治体の�犒�法�瓩冒蟇�しい実効性が、制定後に担保されるよう要望した。また骨子に規定されている「県民投票」と「県と市町村間の協議機関」については、そのイメージと今後の意見集約について見解を質した。
常任委員会では、１１月に閉会中審査でも発言した。今日が２回目だ。一問一答の難しさを痛感するとともに、それゆえの面白さ（？）を再認識できた。
【今日一日】
１０３０総務企画常任委員会／県庁
（１６４０まで）
１９００相模原青年会議所総会／市民会館
| 2007年12月12日(水) | 明日の質疑に向けて |
明日の総務企画常任委員会に向けて、同僚と相談しながら質疑の内容を整理した。委員会は一問一答なので、言いっ放しの本会議より議員のレベルが問われる。
事前調整という意味ではなく、役所の答弁を想定しておかないと、次の質疑が上手くできないこともある。特にテーマごとに、最後のまとめを要望というカタチでするが、これがなかなか難しい。
また質疑は大きい会派から順番で行う。つまり自民→民主→公明だ。基本信条は違っても、時として議案などに対して、同じ疑問や結論を持つこともある。その場合質疑の内容もかぶる場合はあり、自民党に質問されて「しまった！全く同じ質問だ・・・。」というケースも。
まあ経験がないのは新人だから仕方ない。下手にまとめようとしないで、思ったことをドシドシ聞いてみよう。やりとりについては、明日の日記でご報告するようにしたい。
【今日一日】
９００事務作業（書類整理）／事務所
１０１０県私立幼稚園協会県央教育大会／市民会館
１３００民主党県議団議会改革ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑ会議／県庁
１５００質疑作成／県庁
１８００会合／都内
| 2007年12月11日(火) | 議員提案の条例 |
本会議だ。一般質問を５名の議員が行い、民主党からは伊藤久美子議員（横浜市青葉区選出）が登壇した。他の議員が悪かったという訳ではないが、伊藤さんの質疑は素晴らしかった（私が評価するのも僭越だが・・）。
その後自民党から「商店街活性化条例」が提案され、質疑の後、総員賛成で可決成立となった。議員提案の条例が成立するのは、神奈川県では数十年ぶりとのこと。
条例の趣旨は名前の通りだが、主にチェーン店や大規模店舗の商店会加入を促進するためのもの。行政にも一定の責任があることを明記している。また民主党松崎淳（横浜市金沢区選出）議員の質疑に対する答弁では、商店会の自助努力も必要と見解が示された。
さて相模原市も同趣旨の条例をもっている。私は浪人中だから策定には関わっていないが、当時全国でも珍しいものだったと聞いている。それに比べ今条例は内容が薄いが、とにかく議員自ら作成したことは良い。
今後は民主党を含む他会派でも、同じ取り組みが求められるだろう。
【今日一日】
９００民主党県議団１期生の会研修会／県庁
１０１５民主党県議団政務調査会／県庁
１１００相模原市選出県議有志の会打合せ／県庁
１２１５民主党県議団会議／県庁
１３１０本会議／県庁
（１９３０まで。休憩中政策課よりレクチャー。）
２１００事務作業と打合せ／事務所
| 2007年12月10日(月) | 欧米との地方議会の比較 |
議会制度改革議員連盟の講演会があり、前回に引き続いて大学教授の話を聞いた。学者の話は、意外に聞く機会が少ない。今日は欧米の地方議会の違いについてだ。
日本の地方議会は欧米スタイルを真似ている点もあるが、神奈川県議会は国会開設より早い明治１２年に発足しており、今日に至るまで日本独自の蓄積もかなりある。
特に戦前においては、日本らしい工夫も議会運営に施されたが、戦後はむしろ全国画一的な制度になった。元々議院内閣制にするか大統領制にするかは、それぞれの地域が独自に決めればいいこと。私は地方も議員内閣制にすべきと考えている。
また今日の講演では、アメリカ大統領の権限についても話があった。法律や予算の提案権がないことを見ても、日本の総理や地方首長に比べて権限の集中はないとのこと。確かにそうだ。
講演後に質疑応答があった。毎回同じ趣旨で聞くことだが、「地方議会における政党や会派と党議拘束について」見解を聞いてみた。すると「日本の場合は必要ないだろう」とのこと。
議会改革を会派でも研究しているが、当面の対策とは別の意味で、根本的な地方議会の役割と制度をも考えるときだ。繰り返しだが、地方でも議院内閣制を実施しすべきと思う。
【今日一日】
１０３０広域行政課と意見交換／県庁
１１００財産管理課と意見交換／県庁
１１３０財政課と意見交換／県庁
１３００世界平和女性連合ｸﾘｽﾏｽﾊﾟｰﾃｨｰ／横浜市中区
１３３０議会制度改革推進議員連盟講演会／県庁
１８００党県議団総企部会と行政幹部との懇談会／横浜市中区
