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| 2008年09月04日(木) | 県外調査２日目 |
厚生常任委員会の県外調査２日目だ。
午前中は北海道議会庁舎にて、�狄�の安全・安心対策�瓩砲弔い督敢困靴拭７嫁聾�と並んで、先進的であると有名。
雪印・白い恋人・ミートホープなど、一連の偽装事件が北海道内でおきたことを反省し、かなり早い段階から対策を行っている故だろう。
特に条例まで制定しているのは珍しく、すでに制定作業をはじめた神奈川にも参考になる点は多い。
しかしどんな条例をつくっても、例えば毒入りギョーザ事件のような犯罪は防げない。また悪意ある偽装もそうだ。ミスをチェックするのが精一杯だ。
限界があることを認識しながら、かつ食の安全・安心についての県民意識を醸成できるような、そういう条例にしなくてはならない。
午後は札幌市内の、自閉症者自立施設を訪問。昨日の伊達市もそうだったが、自閉症者の自立が具体的に行われていた。
多くある制度を駆使していたが、一方基本は「お金がかかっても地域で生活すべき」という理念だった。これも昨日と全く同じだ。
周辺からの支援があったとはいえ、新たに自立して生活するようになった人が多くいる。逆にいえば、では何故最初から自立出来なかったのか。そこにこそ社会の問題がある。
さて自立支援を考えるときに、一方で忘れてはいけないことがある。それは自立不可能な障害者がいることだ。自立出来る人を自立させることは、本来あるべき姿に近づくという意味で正しい。
しかし施設でしか生きていけない人を、その‘美辞’によって切り捨ててはいけない。昨今そういう傾向があることにも、引き続き問題提起をし続けていかねば。
【今日一日】
終日 厚生常任委員会県外調査／北海道札幌市
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| 2008年09月03日(水) | 伊達市の成果 |
自民党総裁選挙に向けた動きが活発だ。しかし今日もまた別の話題である。
厚生常任委員会で県外調査に来ている。委員長の招集による公務だ。
場所は北海道の伊達市。障害者の自立支援において、全国に名を馳せる画期的な施策を行っている。
特に知的障害者に力を入れており、他自治体では施設でしか生活出来なかった方が、この街では働きながら一般のアパートやグループホームで生活している。
つぶさに話を聞いたが。原点は「多少お金がかかっても、施設より地域で暮らすべき」という関係者の信念だ。また口先だけでなく、具体的サポートを官民一体で展開していた。
障害者支援に関わっている多くの方に、過去聞き続けてきたことがある。それは「障害者自立支援法の良いところは？」というもの。まさに悪法だが、それでも何かメリットはないかと、現場の声を聞きたかったのだ。
多い答えは２つある。ひとつは、「名前がいい」。ふたつは、「理念がいい」。つまり�犲�立支援�瓩鰐椹悗垢戮�方向ということ。しかし法の中身がそうなってはおらず、かえって現場を混乱させてしまっている。
さて今回の伊達市で改めて思った。別にこの街だけ、違った法律が適用されている訳ではない。北海道条例も然りだ。結果として成果が上がっているのは、今ある制度を駆使し、更に工夫した結果なのだ。
また街づくりのビジョンを、‘障害者が自立できる街’と明確にし、それを政策によって具現化していること。人口４万人に満たない伊達市が出来ることを、大都市神奈川と相模原で出来ないはずはない。
担当者の意見。「行政が取り組んだ結果、市民の意識が変わったことが大きい。街に出ている障害者が多いので、自然と触れ合う機会が多くなった。スーパーで普通に買い物はする人も多いので、うまくお金を財布から出せないときでも、自然にそれを待ったり、また助けてあげられる雰囲気になった。」
ノーマライゼーションは、いまだ理想でしかないが、一方少しずつでも具現化している自治体がある。また来てみたいと思った。その際は数日滞在して、ゆっくりと街を見てみたい。
【今日一日】
終日 厚生常任委員会県外調査／北海道伊達市
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| 2008年09月02日(火) | 障害児の放課後 |
総理が辞任表明した。しかし今日は別の話題である。
座間養護学校を視察した。ＮＰＯ法人と保護者の団体が、学校内スペースを用いて、放課後の子どもを預かる事業をしている。学校は県立だが、事業は市が実施している。
先般会派で行った予算合宿でも、このテーマについては議論になった。「新設する養護学校には、このスペースを確保することを求める。現在ある養護学校には、出来るだけ確保することを求める。」という案分でまとまった。
相模原市内にも、数年後に大規模な養護学校が出来る。せっかく新設するならば、放課後も子どもが居続けられるような、そういうスペースを確保し、同じような事業を行えないものか。
スペース確保以外の課題もない訳ではない。今日の座間でも色々な話を聞いた。しかし事業開始から数年しか経ってない。初期に出てくる問題等については、むしろ逃げずに真正面で捉えることが大切だ。
障害を持った子どもが、放課後にも安心して続けられる場所をつくれるよう、引き続き頑張っていきたい。
【今日一日】
８：００ 事務作業／事務所
１０：００ 間市議会議員選挙応援／座間市
１３：３０ 座間養護学校視察／座間市
１５：００ 事務作業／事務所
１６：１５ 支援者訪問／富士見
１９：００ 会合（党関係）／田名
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| 2008年09月01日(月) | 決してめげません |
政治家は多くの場所で発言をする。気合いを入れて言ったことが、余り気にされずスルーになったこともある。逆に何気ないひと言が、大問題になったことも。
どちらにしろ政治家の言葉は、結果厳しく責任を問われるのだ。またそうであってこその、発言権と影響力であろう。
職権で行政に対して発言したことでも、結果採り入れてくれたこともあれば、いまだに全く考えてもらえないこともある。数えてはいないが、思えばダメな方が圧倒的に多い・・・。
今日もある会議で発言を行った。結果ダメだった。自由な議論の場とはいえ、場を乱すかもしれないことに、若干の躊躇がなかったわけではない。
リベンジはするつもりだが、とりあえず負けたことは認めよう。帰りの電車でも、落ち込みながら反省もした。違うアプローチがあったのではないか。
しかし大丈夫だ。電車を降りるときに思った。何故なら段々と腹がたってきたからだ。この怒りこそ政治家としての原動力だ。
良い日本をつくる。良い神奈川をつくる。良い相模原をつくる。そして良い民主党をつくる！自分の信じるところに従って、これからも頑張ることを決意した。
【今日一日】
８：００ 打合せ／横浜市中区
１０：００ 党県連常任幹事会／同
１２：４５ 支援者訪問／富士見
１４：００ 行政相談（福祉関係）／事務所
１６：３０ 支援労組訪問／千代田
１７：１５ 事務作業／事務所
１８：３０ 党支部常任幹事会／中央
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| 2008年08月31日(日) | 一人でも政党 |
先日の離党騒動に関するマスコミ報道のなかに、看過できない誤りがあった。
それは当初５名だった新党のメンバーが、結果４名になったことについて報道するときの表現だ。
「４名になったので政党要件を充たさなくなりました。」
「４名になったので政党と認められなくなりました。」
知らずに言っているなら、ジャーナリストとして恐るべき無知だし、知って言っているなら、注釈を交え誤解を招かないようにすべきだ。
日本には、政党の何たるかを規定する�狎�党法�瓩�存在しない。法をつくるべきとの意見もあるが、少なくとも現状においては政党の存立は法に縛られていない。また私は�狎�党法�瓩寮�定には反対している。
しかし数年前に、税金から政党交付金を出すことになった際、さすがに何でもよいという訳にはいかなくなった。そして政党助成法のなかで�狎�党交付金を出す基準�瓩鯆蠅瓩燭里澄９餡餤聴�５名以上という規定もここにある。
従って正確には、以下の表現になる。
「４名になったので政党交付金の基準は充たさなくなりました。
「４名になったので政党助成法の規定には該当しなくなりました。」
今回の報道は、政党政治の基本について誤って伝えていたのだ。現に政党交付金を受け取っていない政党は、日本にも神奈川にも数多く存在する。
政党をつくるのに基準はない。誰もが自由につくれる。１人からでも。議会制民主主義を、政党政治というカタチで具現化する際、この原則は揺るがせてはいけない。
【今日一日】
１２：４０ 市民団体カラオケ大会／富士見
１３：４５ ＦＡＸニュース作成／事務所
１５：００ 少年野球の練習訪問／上溝
１８：１０ 支援者宅でバーベＱ／田名
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| 2008年08月30日(土) | 要らない‘数’もある |
今回の離党劇について、渡辺・大江氏に意見はない。そもそも彼らは、民主党にいてはいけなかった。比例選出議員の離党を認めているのは法の不備だが、記者会見の内容にそれほど違和感はなかった。
むしろ腹がたったのが、姫井議員についてだ。党の重点候補として当選してから、まだ１年しか経っていない。彼女の奇跡的勝利は、岡山県民の‘勇気’ある投票の結果であり、それに応える責任があったはず。
まあ離党するならすればいい。これを反省材料として、今後の候補者選定を考え直せばいい。このような議員が党にいることは、かえって国民に対しての背信に結びつくのではないか。
納得した訳ではないが、そう気持ちを整理していた。すると何だ！‘辞めるのを止めた？！’呆れるしかない虚しさを感じた。何故、彼女の会見を党本部でさせたのか。何故そこまでして引き留めたのか。
姫井議員の発言、「離党をすることは有権者の裏切りと、先ほど党幹部と話して理解した。」「民主党中心の政権をつくるために、新党に参加しようと思った。」嘘である。明らかな嘘である。彼女は確信犯だったはず。
テレビを見ていた主権者こそが、間違いなく感じたはずだ。そんな議員の議席も必要なのか。今、参議院での１議席は大きい。その切迫性は理解している。しかし数があれば何でもいいのか。
小沢党首の言う�狄瑤藁廊瓩砲牢蹐Δ気�ある。この件で改めて感じた。むしろダメージが大きくなった。突き放すべきだった。
【今日一日】
１９：００ 鳩川自治会盆踊り／事務所
| 2008年08月29日(金) | 禁煙条例ヒアリング |
党県議団全体として、第二回目の�犇惘貍鯲祗疂拔�会を行った。内容は各種団体からの意見聴取だ。
１，遊技場組合（パチンコ屋さん）
２，生活衛生組合（飲食店など）
３，薬剤師会
４，ＪＴ（経営・労組とも）
５，病院協会
以上５団体から話しを聞いた。その名から想像できるように、賛成・反対それぞれの主張があった。
さて、改めて党議拘束についての見解。２大政党は党議拘束をゆるくすべきだ。そうでないと、党内に幅広い意見は集約出来ない。
しかし現状はそうなってないなかで、自分のみ党議に�牋稟伸瓩垢襪海箸砲蓮△修譴盍靄榲�には意味を感じない。引き続き党内において、党議拘束の廃止を訴えていく。
さて禁煙条例については、現段階は多くの意見を聞き、それぞれが自由に意見発表している段階。ゆえに私も「趣旨は理解出来るが、飲食店など、それで生活している人には配慮すべき。」と持論を述べている。
しかし、予定通り条例が１２月議会に提案されれば、最終的には県議団として採決に臨まなくてはならない。しかも委員会で質疑をするのは、私ほか現厚生委員だ。
喫煙という個人の嗜好がテーマだけに、条例に対する賛否や意見が、それぞれ党ごとのくくりになってはいない。民主・自民で入り乱れている。大切な場面だろう。どうやって意見集約していくべきか。今後の実践を通じて学んでいきたい。
【今日一日】
１１：３０ 支援者訪問／上溝
１１：４５ 書類整理／事務所
１３：００ 党県議団�犇惘貍鯲祗疂拔�会／県庁
| 2008年08月28日(木) | 農家の所得保障 |
予算要望とりまとめ合宿の２日目だ。昨日は、それぞれの委員会から案文の発表があり、各議員から多くの意見があった。
今日は、午前中は委員会ごとにわかれ、昨日の意見を取り入れて案分を修正する作業を行った。そして午後は、改めてそれぞれから発表し、更に議論する。
厚生委員会としても、多くの意見を頂いた。同じ委員会内でも議論がわかれる問題もあり、全体としては当然考えに幅があって当然。それを包み隠すことなく、互いにさらけ出すことが重要だ。
最も議論百出だったのが、環境農政委員会の担当である�倏晴箸僚蠧席歉祗瓩砲弔い董９饑�選挙における、党マニフェストの大きな柱だ。
ある議員は、これを県独自として実施すべきと言う。一方それは県でなく国政の役割と言う議員も。またそもそも価格保障ならまだしも、所得保障はすべきでないと言う議員もいる。
私も発言を求められたので、かねてからの持論を披露した。
「日本の食料自給率をあげるためには、所得保障はなくてはならない政策。党本部の言っている意見は正しい。
しかしその実現可能性を言うならば、国で実施するのも県独自で実施するのも、ともに困難が�發じ従�と認識している。農業に対しては、もっと根本的に手を入れないと事態の解決にはならない。
その上で、方向性として正しい施策であるならば、たとえ行政と全く見解が違っても、予算要望に入れていいのではないか。」
喧々諤々だった。かなり緊迫してムッとしている議員もいたが、こういう争いならば大歓迎だ。今後もどんどん行うべき。
【今日一日】
終日 予算要望取りまとめ合宿／川崎市高津区
| 2008年08月27日(水) | 合宿初日 |
９月後半をめどに、民主党・かながわクラブ県議団として、来年度の予算・施策について知事あてに要望書を出す。
数十ページに及ぶもので、内容については、ぞれぞれ行政から回答が文書でくる。その意味では、議会の代表質問と同じ意味を持つ、非常に大切な取り組みだ。
要望書作成に向けて、毎年７月に県内市町村と各種団体からヒアリングを行う。それを参考にしながら、党としての意見をまとめていくのが、今日から２泊３日で行う合宿だ。
昨年は三浦半島で開催したが、今年は川崎市内の研修施設が会場になった。各委員会から２名ずつと、政務調査会のメンバー６名が参加。総勢２２名だ。私は厚生委員として参加した。
午後１時に開会され、総務政策・防災警察・県民企業・県境農政・厚生・商工労働・建設・文教と、順番に各委員会ごとに案分を発表する。そして全体で議論していく。
予算総額が大きいため、普段は担当（委員会）ごとに仕事をしている。結果他の委員会が何をしているか、なかなか情報が入ってこない現状もあるが、それもこの機会で知ることが出来る。
良い企画だ。集中して頑張りたい。
【今日一日】
９：００ 資料作成／事務所
１３：００ 予算要望取りまとめ合宿／川崎市高津区
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| 2008年08月26日(火) | 市立美術館？！ |
下九沢のお祭りに参加し、その後近くの前市議宅にお邪魔した。市議時代にお世話になった方だ。その先輩を慕って集まった、多くの現・元市議と楽しく酒を飲んだ。
このお宅は、何と１２０年前の建築！手入れなども大変だと思うが、継続して家を守ってこられたご一家に対して、地域住民として感謝申し上げたい。こういう地に足のついた歴史こそ、次世代に受け継いでいくべき。
さて市役所幹部も来ていたので、市政のあり方について話題になる。そこで橋本駅南口に建設予定の‘市立美術館’について議論になった。今日来ていた市議のほとんどが「問題あり」と言う。しかし不思議と建設に向けて、着々と話が進んでいる・・・。
多くの疑惑と問題がある施設と聞いているが、それ以前の素朴な住民感情として、「美術館？橋本駅前に？必要なの？」という声をどう考えるのか。建設されたあとの利用者数など、マーケティング調査をしっかりしているのか。
政令市に移行すれば、今以上に経営能力が問われてくる。現在課題になっている県からの事務委譲についても、道路計画についても、そのすべてを今まで通り行えば破綻するか増税だ。
取捨選択しなくてはならない。政策の優先順位をつけるという政治の仕事を、今こそ行われなくてはならない。その時期に新規事業を行うならば、住民意見を聞きながら慎重に検討していくべきだ。
日常の政治活動のなかで、「美術家をつくってほしい」という市民の声を聞いたことは一度もない。もちろん賛成している方もいるのだろうが、その必要性は薄いと判断している。
もっと市民の生活に直結した施策を行うべきだ！
【今日一日】
１６：００ 御嶽神社例祭／下九沢
１６：２０ 市議有志他と懇談会／下九沢
