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| 2009年02月08日(日) | 大連にて〜３日目〜 |
大連から帰国した。２泊３日という短い行程だったが、考えさせられるところの多い、非常に有意義な調査だった。大勢で行ったことも、切磋琢磨という意味で良かった。
まずは近い。帰りの飛行時間は、たったの２時間・・・。一方成田空港の遠さが辛い。これは先方でも企業関係者が言っていたことだが、予定通り羽田が国際線化すれば、企業の対日進出は一層増加するはず。
また安い。宿泊したのは比較的良いホテルだったが、それでも飛行機とホテルあわせて５万円と少し。時期によっては、もっと安く行ける。数年に一度の旅行ならばともかく、日々往復する企業関係者にとっては大事な要素。
そして親日的。かつ中国には珍しく、旅行者に慣れている街。治安も悪くはないし、交通はむしろ便利な方だろう。流しのタクシーを難なく使える。旅行者ならまだしも、住みながら働く日本人にとっては重要なことだ。
旧満州は日本人にとって特別であるし、戦後政治を考える上でも、深く知るべきところだ。その大連に多くの企業が進出し、日中の結節点となっていることを、心から嬉しく思う。
最後になるが、調査にご協力頂いた関係機関各位、特に県大連事務所の堀川所長に感謝したい。今度は仕事ではなく、プライベートで行ってみたい。２０３高地をこの目で見たい・・・。
【今日一日】
終日 大連（中国）調査
| 2009年02月07日(土) | 大連にて〜２日目〜 |
昨日に引き続き大連だ。今日は県行政の出先である、神奈川県大連事務所を訪問した。市内から車で１時間ほどの‘開発区’内、あるホテルの一室を賃貸している。
この地区には多くの外国企業が進出しており、約２６００社あるうちの三分の一が日本企業。会社だけでなく、住まいやアメニティ施設もある、まさにひとつの行政区だ。
神奈川県が事務所を出した原点は、県と遼寧省が友好都市であったことによる。加えて地理的に近いこともあり、在神奈川の企業が大連に進出していくにあたり、その相談にのることが最初だった。
しかし日本全体の対中投資が減り続けるなかで、松沢知事は方針を変更し、�狠羚餞覿箸瞭�本への誘致�瓩鮗腓燭覿般海箸靴拭�そして現在は、遼寧省内だけでなく、広く中国全土に‘営業’にまわっている。
さて先日発表された来年度予算案では、この事務所を正規職員なしの�牋兮��瓩吠儿垢垢襪箸△襦�いささか短絡的ではないか。過去行ってきた‘投資’を無駄にしてしまわないだろうか。
県としてロンドン・メリーランド・シンガポールに事務所を出しているが、企業誘致や友好増進という面でも、大連（中国）は一番見込みがあるのではないか。
外交は国が行うのが前提だ。しかし地域主権型社会とは、地域にあって地球を考えるということ。自治体外交の成果は目に見えにくいが、一方国レベルに比べ小回りがきくところもある。
神奈川県として海外事務所を出している成果を、より確かなものにしていくために、今回の調査を活かして発言していきたい。
【今日一日】
終日 大連（中国）調査
・神奈川県大連事務所
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| 2009年02月06日(金) | 大連にて〜１日目〜 |
いきなりだが中国の大連にいる。塩坂源一郎・山口裕子・伊藤久美子・近藤大輔・作山友祐・菅原直敏議員と一緒に、主に県の企業誘致策について調査に来ている。
朝イチの飛行機に乗り、午前中には大連空港に到着。ホテルに荷物を置いて、早速調査先を訪問した。神奈川県内に支店を出した��大連思派電子（だいれんすーぱーでんし）�瓩遼楴劼澄�ソフトウェアの開発が主業務。
社長は３６歳と若い。他スタッフも同席の上、神奈川県への進出にあたって、県行政が果たした役割と、今後の展望について話を聞いた。また質疑を含めて、多くの意見交換をすることが出来た。
この会社は東京に顧客が多い。その近隣に進出を考えていたときに、県大連事務所の‘営業’を受けたそう。「まずは情報」と断言するところは、ＩＴ企業らしい。コストは二番目の要素とのこと。
また「大連と横浜は似ている」と情緒的な面も。確かに港町であり、レトロな街並みが残っている。中国から働きに来る人にすれば、住まいも近くなるわけだから重要な要素かもしれない。
その後ジェトロ大連事務所にも訪問し、所長及び投資担当スタッフから話しを聞く。ここは遼寧省だけでなく、吉林省と黒龍江省も担当しているが、仕事の８割方は大連に特化しているとのこと。
旧満州において大連が経済の中心であったこと、そして現在も対外開放の先進地であることは、その地理的要因に拠るところが大きいだろう。しかしそれ以外の‘土地柄’もあると実感。
十数年前に大連は、中国初期の改革開放特区になった。そのイメージで調査を進めたが、聞く話を総合すると、既に他の都市と制度上の相違はない。朝令暮改や官僚主義という、この国独特の経営上の因習も、年々減少していると実感。
日本にとってアジア極東地域は生命線。また日本と中国、更には朝鮮半島との友好を深めることは、私の政治家としてのライフワークでもある。短い期間だが、明日も精力的に調査を進めたい。
【今日一日】
終日 大連（中国）調査
１、大連思派電子有限公司
２、ジェトロ大連事務所
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| 2009年02月05日(木) | 市町村をまわり |
党県議団のなかに設置されたロースクール（議員提案の条例制定を目指すチーム）の打合せを行い、議論の結果、高齢者の活力増進について研究を深めることになった。
県の役割は広域行政だが、そのためには現場の市町村を知らねばならない。今後高齢者施策の‘調書’を作成した上で、分担を決めて市町村をまわっていく。
私は、相模原市・大和市・町田市（県外の事例として）を担当する。また‘調書’の作成も受け持つことに。市町村が県に望んでいることをしっかり引き出せるよう、市議の経験も活かして取り組んでいきたい。
【今日一日】
１０：００ 資料作成／県庁
１０：３０ 党県議団予算説明会／同
１２：４０ 党県議団会議／同
１５：００ 党県議団ロースクール打合せ／同
１８：３０ 党県連新春のつどい／横浜市中区
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| 2009年02月04日(水) | 役所の本能 |
市議時代に実際あった話。橋本駅前の再開発ビルが完成し、その管理を行うため、市出資で第三セクターの会社をつくることになった。
民間でも十分出来る仕事と異議を唱えると、役所からは「専門的な管理ですから」とよくわからない回答が・・・。
その後しばらくの間、関係者入り乱れて議論した結果、「会社に市職員を天下りさせないこと」を条件に、設立自体には賛成することにした。役所も「わかりました」となった。
その後、議会の議決を得て会社が設立され、その役員人事を見て愕然とした。しっかりと役所ＯＢが入っているではないか。すぐに担当を呼んで「どういうことですか！」と文句を言うと、今でも忘れることが出来ない迷言が返ってきた。
「役所から直接その会社に再就職すれば天下りと呼ばれても仕方ないですが、一度退職してしばらく経ってから再就職したので、これは天下りではないし規制は出来ません。」
・・・。！！！。
過去１２年間の政治活動で実感したことは、「天下りは役所の本能である」ということ。これは職員個々人の本能ではなく、役所という組織の本能である。
これを止めさせるには、ルールを設定するしかない。公務員が定年後に職に就くこと自体は禁止出来ないが、役所の出資を受けていたり、金銭取引のある企業団体に対しては規制すべきだ。
ここだけ規制すると、天下りはなくなる。企業団体の側からすれば、職員の技術が欲しいわけではなく、役所との媒介としてのコネクションを求めている。役所の仕事と関係ない企業団体からは、そもそも求人が来るはずはない。
行政改革を進めるにあたって、天下りを禁止することは一里塚。まずは県としての天下りを止めさせるよう発言していく。
【今日一日】
８：３０ 書類作成（後援会）自宅
１１：４０ 打合せ（党）／事務所
１２：００ 打合せ（政令市）／上溝
１３：３０ 行政相談／富士見
１４：００ 書類作成／事務所
１５：３０ 挨拶まわり（数軒）／市中部〜南部
１９：００ 後援会役員会／中央
２０：４５ 明大雄弁部ＯＢ議員他と懇談／横浜市西区
| 2009年02月03日(火) | 国に期待するな |
寒川町議選が告示となり、ある候補の出陣式に参加した。来賓が挨拶のなかで「国政には期待出来ない。地方が頑張らねば。」と檄を飛ばす。まさにその通りだ。
政権交代を実現し、新しい政治を創る。それは私自身の期待でもあるが、国（地方に対する意味で）が地方を裏切り続けてきた以上は、今後の展望を楽観視するのは安易かもしれない。
むしろ地方自治体議員の心持ちとしては、国や霞が関の本質は今後も変わらないと、達観するくらいでいい。国にしてもらうのを待つのではなく、地方自治体自らが国を動かす決意を持つべきだ。
昨今神奈川県議会をはじめ、地方議会でも党派対立が厳しくなっている。二大政党化が進んだゆえだ。しかし同じ地方議会のなかで争いを激化することは、結果国を利することにも繋ってしまう。
民主党も、自民党もおそらく別の党も、国政の在り方には不満が多いはず。良い意味では党派をこえて、一緒に働きかけも出来るのでは。またそれが地方議会の良さではないか。
県議会で審議する意見書などが、国政選挙が近いこともあってか、党派の利害が多く出てくる傾向にあるのは残念だ。２月定例会の審議には、自らを戒めて臨んでいきたい。
【今日一日】
１０：３０ 寒川町議選出陣式／寒川町
１４：００ 県優良衛生技能者・従業員表彰式／横浜市中区
１６：３０ 支援者訪問／中央
１６：５０ 事務作業／事務所
１９：００ 支援労組訪問／富士見
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| 2009年02月02日(月) | 労組との関係 |
支援頂いている労組の幹部と、昨今の経済状況について、また各企業の状況について意見交換を行った。また現在政治が果たすべき役割について、ざっくばらんな議論もした。今後の政治活動に参考になった。
労組を含めた各種団体と、私ほど付き合いが少ない県議はいまい。自慢ではないが、結果そうなっている・・・。これは「決して無理をしない」という、基本方針が導いている結果だろう。
選挙で労組から推薦を頂く際には、各単位の組織と政策協定を結ぶ。それが意に沿わない内容の場合は、当然にサインをせず、結果支援を受けることは出来ない。
実際前回の県議選でも、私の政治家としての主張が、その組織の考えと違うと判断され（実際違った）、結果支援に至らなかったことがある。これは当然のことで、もし無理をすると、支援が‘しがらみ’に変化してしまう。
民主党は、党として連合と関係が深いが、個々の議員の付き合い方は自由でいいと思う。自分の活動に差し障りがあるなら、最初から支援を受けない方がいい。これは労組だけの話ではあるまい。他団体や個人との関係も然り。
自らの信念さえしっかりしていればいいのだ。特定の誰かの支援を得るために、表と裏で意見を変えたり、主張そのものを捨ててしまうのは、政治家としてあってはならないこと。
喰わずキライはしない。労組のみならず、どんな個人とも団体とも、どんどん意見交換していく。しかし自分の考えを曲げてまで、支援を求めることはしない。この自然体を、今後も貫いていく。
【今日一日】
１３：００ 支援者訪問（数軒）／市中部〜南部
１５：３０ 市行政と打合せ（都市計画）／市役所
１６：００ 市議会民主クラブ訪問／同
１８：３０ 支援労組との政策懇談会／相模原
| 2009年02月01日(日) | 採決を受け止めて |
明日は市議会で総務委員会が開かれ、政令市移行の住民投票について質疑・採決が行われる。
市長は「この条例はダメ」と言いながら提案しているので、本来的には行政幹部相手に議論してもしょうがない。しかしそれが制度なので、市議会民主クラブからも幾つかの質疑が行われる予定だ。
一方請求者も答弁者になる。アマチュアである市民を強制的に答弁に立たせるのは問題あるが、今回はすすんで来られるそうなので、このことによって審議が深まれば結構なことだ。
さて相模原市以外から選出された県議会議員は、現在の市内の状況を理解していない人が多い。２月定例会では県議会としての意見書採択も予定されているなかで、「相模原は大丈夫なの？」と聞かれることもある。
しかしその際は、こう答えている。「政令市になろうというのに、これ位の議論が出ない方が不思議。賛成でも反対でも意見が出ていることは、まちづくりに関心ある市民が多い証明。」
政令市移行を不安に感じている市民が、一定の数いることは承知しているし、そこに目をつむっているわけではない。来年４月の移行後は、頂いた声を真摯に受け止め、移行の‘デメリット’を解消する努力が必要。
さて明日の委員会で行う採決で、正式に民主党としての態度表明がされる。自分の思いや主張は、市議会の仲間に伝えた。最後は現場で決めたことを、自分自身の考えとしていきたい。
【今日一日】
９：３０ 打合せ（政令市）／中央
１３：３０ 支援者訪問（数軒）／市中部
１６：００ 行政相談／事務所
| 2009年01月31日(土) | 初の�猯�会人�� |
明大雄弁部の同期が結婚し、式で�猯�会人�瓩量魍笋鮹瓦Δ海箸砲覆辰拭�キリスト教会式だったが、新郎の隣に立って式を見守りながら、教会簿に新郎新婦とともにサインをして印鑑を押す。初めての経験だ。
牧師さんの進行や説教（正式な呼び方）も、普段ふれる機会が少ないキリスト教のお話しだったので、その世界感の一端に触れられたのは良かった。世界の宗教については、もっと勉強しなくてはと丁度考えていたところ。
東京都中央区内にあるチャペルは、都内でも屈指の立派な建築。聞くところによると関東大震災の直後に、皇室やアメリカの宗教団体からの寄付によって建てられたらしい。
披露宴以降は、ひたすら夜１２時近くまで飲み続けた。数週間分飲んでしまった感じだ。しかし皆社会人。明日のことをそれぞれ考え、キリのいい（？）ところで解散した。
明日からしばらくは、厳しい日程が続く・・。しかし今政治が果たすべき役割を真剣に考え、明大雄弁部の友人たちに恥ずかしくない政治家としての道を歩んでいきたい。改めて決意した。
【今日一日】
１２：３０ 友人結婚式／東京都中央区
１５：００ 同披露宴／東京都千代田区
１９：００ 同２次会／東京都中央区
２１：３０ 同３次会／同
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| 2009年01月30日(金) | 改めて政令市を推進 |
市議会本会議をネットで視聴した。政令市移行に関わる住民投票条例が、直接請求により市長提案され、各会派の代表者から質疑が行われた。立場は色々あったが、総じて傾聴に値する話はなかったと思う。
一方冒頭に行われた、請求代表者の意見陳述は見事であった。短い時間で意を尽くすことは難しいものだが、論理的かつ説得力のあるものだ。意見は違えど、パソコンの前で拍手した。
しかし私とは明らかに立場が違う。物事の表現の仕方も。「政令市に反対はしていない。進め方が問題。」と言う。本当にそうなのだろうか。そこが信じられないのは、私のうがった見方なのだろうか。
そうではあるまい。住民投票に関わった方々複数と話した実感だが、多くは移行自体に反対しているのではないか。ならば「民意を」などという逃げをうたずに、明確に「移行に反対だ」と言えばいいではないか。
住民投票をここで実施すれば、結果の如何にかかわらず、政令市になる機会が失われるかもしれない。直接請求した市民はともかく、反対の議員は明らかにそれを意図しているのではないか。
例えば児童相談所は、県よりも市が運営した方がサービスは良くなる。当初２、３年は厳しいかもしれないが、そう遠くない時期に効果は現れる。それもメリットでないと言われれば、最早反対のための反対ではないか。
公職にある人間として、かなり堪えて多くの人と話をしてきた。対話自身は今後も続けるが、来年４月の移行を目指すという主張は、今後よりはっきり言わせていただく。
【今日一日】
６：３０ 街頭活動（本村賢太郎合同）／ＪＲ相模原駅
９：００ 名刺整理／事務所
９：３０ 市議会本会議視聴（ネット）／事務所
１２：００ 挨拶まわり（数軒）／市中部
１４：００ 市議会本会議視聴（ネット）／事務所
１５：３０ ＦＡＸニュース次号作成／同
１８：００ 森繁之市議新春のつどい／南橋本
１９：３０ 会合／上溝
