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| 2009年04月02日(木) | 一企業を褒める |
神奈川新聞を褒めたいと思う。新聞社とは言え一企業なので躊躇はあるが、社会正義の実現にとって、メディアの役割は非常に大切と考えるからだ。
“公共的施設における受動喫煙防止条例”が制定されて数日が経った。議会内も県庁内も、あるいは地域においても、話題になることは少なくなった。ある議員は「熱病のようなもの」とうそぶく。
条例を審議中の委員会において、新聞やテレビがよく取材に来ていた。映像録画も含めてだ。しかし議論が別のテーマになるとパッと退散をはじめ、「民主さん、次の禁煙条例の質疑は何時からですか」と来る・・・。
「真実の報道を仕事としているメディアは、もっとその責任を考えて行動すべき」と、いつか親しい記者に話した。すると「ニュースとはそのスペルの通り、新しくないと意味がない」と開き直る。
さて禁煙条例。現場の委員会で議論してきたが、最終的な修正案について、その形成過程でわからない点がある。議案を議決する私ですらわからないのだから、主権者に伝わるはずもなく、そんな政治が情けなくもなる。
現在神奈川新聞が、その過程を特集している。基本は県幹部と議員からの取材に基づくのだろうから、どこまで真実を解明できるかはわかならい。しかしこういう記事を掲載することこそ、本来の役割であろうと評価する。
先の厚生委員会についても、重度障害者に対する施策について、流行り廃りではなく記事を続けてくれた。また別件では、横浜事件のようなマイナーなことを、長く扱っている姿勢もいい。
小沢党首の献金事件では、大手新聞が検察庁のリークを垂れ流している。そこに自社や記者としての、検証や評価はほとんどない。だからこそ神奈川新聞には、地元新聞として一層頑張って欲しい。
【今日一日】
終日 私用
| 2009年04月01日(水) | 小田原の取水地 |
県・横浜市・川崎市・横須賀市で共同出資している企業団が運営する、酒匂川沿いの取水施設を視察した。その名の通り川の水を採取し、飲み水にするための施設だ。
ここで採取された水は、パイプラインを通り、遠く相模原市内にある浄水場を経由し、県内多くの場所で供給されることになる。水だけに、この流れを止めることは、一時たりともあってはならない。
その意味では緊張感ある職場で、基本はコンピュータで制御されている。酒匂川を堰き止めているので、万が一のことがあれば治水という面でも、周辺に多大な影響を与えてしまう。
運営する水企業団は、県出資の第三セクターだ。議員としても重大な関心を持って、予算や業務などをチェックしていきたい。
【今日一日】
１０：００ 水道企業団飯泉取水施設視察／小田原市
１３：４５ 書類整理／県庁
１５：００ 連合神奈川政策委員会（行財政）／横浜市中区
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| 2009年03月31日(火) | 県西２市８町の合併 |
党県議団１期生の有志で、小田原市と湯河原町へ調査へ出かけた。テーマは県西地域における、市町合併の検討状況について。
同地域に党所属議員がいないこともあり、どうしても情報不足に陥ってしまう傾向があるが、県としても合併構想を示しながら、検討会にオブザーバー参加している。
最初に訪問した小田原市は、県西部２市８町の中心地であり、合併検討のなかで事務局的役割を果たしている。
次に訪問した湯河原町は、数年前に真鶴町との合併を真剣に進めた。しかし真鶴町が行った住民投票で、合併反対が半数を占めたことから、結果頓挫して今日に至っている。
いわゆる平成の大合併で、合併を検討を検討したのは、ここと相模原・津久井地域のみ。担当者の説明にも、察するところが多くあった。
さて県西部の２市８町は、すべて合わせても人口は３０万と少し。しかし面積は巨大であり、生活圏も湘南地域から静岡境に及ぶ。
「合併は市町村の判断」と県は言う。間違いではない。しかしその言葉が、県が当事者意識を持たないための言い訳となってはいけない。
市町村の自主性を尊重しながらも、県として主体性を持って、合併に向けて支援していくべきだ。
【今日一日】
９：３０ 書類整理／事務所
１３：３０ 県西地域合併検討について調査／小田原市
１５：３０ 同／湯河原町
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| 2009年03月30日(月) | ５月より６月 |
次の議会は５月臨時会。主に議会内人事について話し合う。県議会はこれからといった感じだが、市議会では既に色々な動きがあるらしい。
普段は静かでも、この議会に限って元気になる議員もいる。またその逆もある。私は後段だろう。
揉め事は早めにカタを付けて、政策議論を委員会などで行いたい。そして出来れば本会議だ。次の登壇はいつになることやら・・・。
【今日一日】
１０：００ 打合せ（党）／中央
１１：２０ 挨拶まわり／市役所
１１：５０ 打合せ（党）／同
１２：３０ 打合せ（党）／中央
１４：００ 行政相談（福祉）／上溝
１４：４５ 挨拶まわり（数軒）／市中部
１８：００ 友人と懇談／中央
| 2009年03月29日(日) | 金で買えない場所 |
市内田名地区に新たな遺跡が発見されたのが、今から１２年前の市議になり立ての頃だった。近隣の区画整理中のことで、「出てしまった」というマイナス表現だったのを記憶している。
しかしその遺跡が凄かった。旧石器時代の定住跡だったのだ。すなわち旧石器時代は人類は定住していなかったという定説を覆す証拠であり、発見の後は、文献や教科書などの記載が変わったとも聞いている。
その遺跡すぐ横に、市が‘学習館’をオープンした。来賓としてお招きいただき開館式に参加したが、素直に良い施設と思った。今後の運営についても、館内ガイドを地域のボランティアにやって頂くのは頼もしい。
元々何もないところに無理やり何かを建設しても、それは行政の恣意性が全面に出て、地域に根ざした意義ある場所にはなりにくい。その意味で、遺跡という金で買えない財産を活かし、‘学習館’をつくろうという発想は良いと考える。
開館に立ち会った者として、今後の施設運営や周辺整備についても、しっかり地元県議として取り組んでいきたい。
【今日一日】
９：００ ダンス協会演技発表会／富士見
１０：００ （社）倫理研究所講演会／中央
１０：３０ 史跡田名向原遺跡学習館開館式／田名
１２：００ 支援者訪問／富士見
１４：００ ビラポスティング活動／南橋本地区
１７：００ 会合（党）／城山町中沢
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| 2009年03月28日(土) | 北欧型の誤解 |
市民の有志が運営する�狒衞聾驚楼菎膤忰瓩慮�開講座に参加した。元大学教授による雇用問題についての講演だが、医療や税制など社会政策全般にも話が及んだ。
講師の主張では、目指すべきは北欧型とのこと。社会保障政策の方向性として異論はないが、国の成り立ちが全く違うことと、それ以外を含めた社会全体のあり方として、若干疑問を感じる点もある。まずは西欧レベルを目指すべきだろう。
さて資本主義発祥の地イギリスも、医療費は基本的に無料である。また無料の医療に飽き足らない（無料もサービスが低い訳ではないが）人のため、有料のプライベート施設もある。自由な選択が可能であり、かつ�犇發�なくて医者に行けない�畛�態も起こらない。
マイケル・ムーア監督の��シッコ�瓩任癲△海離ぅ�リスが取り上げられていた。また発展途上国と言われながら高度な医療水準を誇るキューバも、細かく事例として映像化されている。他地球レベルで見ると、日本の医療にかかわる負担は高い。
さて北欧型と言うと、かなりの人に誤解があるのが、その税金についてだ。政治家同士で話をしていても、「消費税が異常に高くなるぞ」と意見が出る。確かに国民負担率は高いが、税収全般に占める付加価値税（日本では消費税）の割合は、実は日本のほうが高い・・・。
ヨーロッパで消費税を導入している国の多くは、食料品など生活必需品を対象外とし、逆進性を緩和する手法を採用している。ここは非常に大事な点で、日本の消費税議論に欠けている点と思う。また最低所得水準まで非課税にする、色々な制度設計も考え得るはずだ。
また講師からは、デンマークの社会的介護の水準は、１対１が基本との話も聞いた。この水準に達するには、まさに予算編成において革命的転換がなければ難しい。今回目指している政権交代でそこまで行けるとは思わないが、その道筋はしっかり付けねばなるまい。
【今日一日】
１４：００ 相模原地域大学公開講座／橋本
１８：００ 会合（支援団体）／座間市
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| 2009年03月27日(金) | 提案以前のレベル |
市民より行政相談を受けて、新横浜駅近くまで行った。３人だったので車で向かったが、予定より時間が長くかかってしまった。思ったより混んでいた。
地方へ調査などで出かける際に、この駅から新幹線に乗ることが多い。‘ひかり’は無論のこと‘のぞみ’も停まることから、本当に横浜線沿線は便利と思う。
最近リニアモーターカーの新駅誘致について、市や県が勢いよく取り組んでいる。私も路線が引かれること自体は、全額ＪＲ東海が出すと言っているのだから、反対することはないし、むしろ歓迎している。
しかし新駅を市内につくるならば、まずそのためにかかる費用を概算でも出すべきだ。先日市行政関係者と話をしていたら、約５００憶〜２０００憶と大きく幅がある。また国県市の負担割合は、全く話し合っていない・・・。
路線は本年度中に決まるといわれている。駅設置を先にＪＲが決めてしまって、その後「○○円出して下さい」と言われたらどうするのか。政令市移行で厳しい経営が迫られる市と、万年税収不足に陥っている県が、果たして負担できるのか。
リニアの新駅設置は、まさに市民生活に大きな影響を与える。仮に駅が出来れば、新横浜や品川などのように、今までとは違う�狒衞聾境瓩砲覆辰討靴泙Δ�もしれない。プラスもあるがマイナスもあるのだ。
政令市移行という行政制度の変更よりも、むしろこちらの方が住民投票に向いているテーマと考える。しかしとにかくも、判断する材料が少な過ぎる。市民・県民に提案するレベルに、いまだ至っていないということだ。
【今日一日】
１１：００ 挨拶まわり（数軒）／市中部〜南部
１６：３０ 行政相談（公有財産）／横浜市港北区
１９：３０ 支援者と会食／中央
| 2009年03月26日(木) | 相模原球場の移譲 |
行政の財産とは面白いものだ。県立の球場を市立に移管するのにも、長年にわたる‘交渉’が必要になってくる。
相模原球場のある淵野辺公園は、他すべてが市の施設。一体の整備を行うには、この球場を市立にすべきとの意見は多かった。
しかし球場は古い。手を入れるにはお金（税金）がかかる。受ける市の側も単に「はい」とは言えない事情もあった。
そこで県は移譲の前に、改修が必要だった電光掲示板を新設し、その後受け渡すことになったのだ。
本日は、その電光掲示板のお披露目もあった。昨年この球場で開催されたプロ野球を見にいったが、想像より多くの観客が来ていた。
何より当初の目的通り、周辺をあわせた一体整備を、市がどこまでしていけるか。そこが今後のカギだろう。
【今日一日】
１３：００ 挨拶まわり（数軒）／市中部〜南部
１４：４５ 書類整理／事務所
１６：００ 相模原球場移譲協定調印式
１８：００ 党県議団厚生部会／横浜市中区
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| 2009年03月25日(水) | 第三セクターの監視 |
神奈川県公園協会の評議員会があった。議会を代表して、２名の議員（私と自民議員１名）が出向している。
さてこの第三セクターへの議員派遣は、今後原則廃止と各会派間の合意が出来ている。つまりこの年度をもって、再就任はしない運びになるだろう。おそらくは５月の評議員会が、私にとっては最後の出席になる。
議会と行政の間には、制度上の一線が引かれている。その良さもあるが、一方行政の内部事情が、なかなかわりににくい点もある。ましてや第三セクターのような間接的機関は、このような出向でもないと情報が取りにくい。
ゆえに第三セクターのみならず、行政の内部審議会などに議員が入っていくことは、むしろ貴重な機会と受け止めることも出来るし、安易に撤退することは疑問との意見も言ってきた。
今後は出向の廃止に伴い、議会内に第三セクターを監視する特別委員会を設置することになった。これが吉と出るか凶とでるか、今しばらく事態を見守る必要がある。
【今日一日】
９：３０ 神奈川県公園協会評議員会／横浜市中区
１１：００ 書類整理／県庁
１２：４５ 人権男女共同参画課と意見交換／同
１４：００ 挨拶まわり（数軒）／市全域
| 2009年03月24日(火) | ２月定例会閉会 |
２月定例議会が閉会となった。多くの議案を審議したが、主な条例などについて結果と意見を書く。
・公共的施設における受動喫煙防止条例（いわゆる禁煙条例）
この案件で１年間翻弄された気がする。まさに妥協の産物と言える中身になったが、行政と議会、各会派の合意点を見出せたことは、議会としてあるべき姿かもしれない。厚生常任委員として毎議会の審議に臨み、条例の中身のみならず、議会内の‘色々なこと’を目の当たりに出来た。この経験を今後活かしていきた。しかし疲れた感はいがめない・・・。担当の健康増進課はこれからが勝負。気を抜かないように。
・在宅重度障害者等手当支給条例の見直しについて
手当を削減すること自体に疑問を持っていたし、更にはその‘代替’策が具体的でないことを問題視し、質疑の度に繰り返し発言を行った。結果、松沢知事就任後、民主党としては初めてのことだが、継続審議を主張するに至った。６月定例会に向けて、更に議論を深めていきたい。障害者自立支援法の見直しが行われようとしている中で、既存の計画を軽々に変えるべきではない。神奈川新聞に度々載ったことで、このテーマについての一般の認識も高まった。禁煙条例一辺倒のなか、記事にしてくれた記者の方に感謝する。
・相模原市の政令市移行を求める意見書
賛成多数で議決した。議会運営委員会から提案に対して、質疑と討論が行われた。議会の‘権威’なるものを主張する議員からは、「みっともない審議」という声も聞かれたが、重要なテーマだけに喧々諤々はむしろ歓迎すべき。提案議員の答弁にあった「広域自治体としては市の意志を尊重すべき」は当然のこと。そもそも市議会から上がった議案を、県議会で否決することなど、基礎自治体優先の地方分権時代にあり得ない話。今後は政令市移行に県の意見書が必要というルール（明文化はされていないが）自体、国全体で見直していくべき。
さて次は５月臨時会。この議会は、主に人事を取り扱う。人の好き嫌いではなく、政策実現に向けた体制確立に向けて、同志と連携しながら努力していく。
【今日一日】
１０：３０ 書類作成／県庁
１２：４０ 党県議団会議／同
１３：１０ 本会議／同
１８：００ 学校法人中野学園評議員会／東京都中野区
２１：１５ 書類整理／事務所
２３：００ 会合（議会）／橋本
