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| 2012年07月12日(木) | 不活化ポリオは県も出費を |
今日は主に県内市町村からヒアリング。県（知事）が検討している‘県有施設と補助金の全廃’に疑問の声が。とにかくも一方的に切るのではなく、現場としっかり協議して欲しいとのこと。
さて県知事は‘不活化ポリオワクチン’の接種を国に働きかけ、結果として政府はその方向で実施することになった。しかしその費用は市町村持ち。国は一定交付税で負担するが、県は財政上１円の支出もしない・・・。
「県が言いだしっぺなのに、１円も出さないのはヒドイじゃないか（だいぶ要約）」との意見が出るのは当然のこと。秋にも補正予算が必要になるケースもあり、現在の財政状況を考えれば深刻な事態と言える。
県の大きな役割は市町村支援。政令市が３つある神奈川でも変わらないはず。必要と判断した方向性や施策でも、まずは自分自身が一定の責任を果たし、その上で市町村に対し丁寧に協力に求めるべきだ。
●今日一日
【午前】
県内市町村・各種団体からのヒアリング／県厚木合同庁舎
・茅ヶ崎市
・寒川町
・自治労
・愛川町
・伊勢原市
・清川村
【午後】
県内市町村・各種団体からのヒアリング／県厚木合同庁舎
・建具協同組合
・厚木市
・綾瀬市
・土地改良事業団体連合会
・土地家屋調査士政治連盟
・大和市
・平塚市
・海老名市
【夜】
支援者ご親族お通夜／古淵
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| 2012年07月11日(水) | 社会保障費削減はダメ |
来年度予算編成に向けて、県議会民主党として要望書の作成に着手。まずは現場の声を聞くため、県内市町村と各種団体からヒアリング。ご案内に対して多くのご参加を頂いた。
所属議員２９名を４班に分けて臨んだ。私は厚生常任委員ゆえ主に福祉関係の諸団体。いずれからも切実な声ばかり。県が検討している補助金の削減についても異論続出。運営自体が成り立たなくなる場合もある。
政治は相互扶助。互いに助け合うために税金を預かっている。困っている人にそれがまわらないならば、そもそも議員も役人も存在価値はない。ゆえに福祉・社会保障関係費を安易に削ることには反対である。
今回准看護師について議論になっているが、大きく見ると、小泉政権下で行われた社会保障費の削減と、一定同じ流れの中から出てきた話と感じている。「待った！」をかけていく。
●今日一日
【午前】
県内市町村・各種団体からのヒアリング／県庁
・知的障害福祉協会
・調理師連合会
・肢体不自由児者父母の会連合会
・助産師会
・消防設備安全協会
・腎友会
【午後】
県内市町村・各種団体からのヒアリング／県庁
・シルバー人材センター連合会
・かまくら福祉教育ネット
・歯科医師連盟
・障害地域作業所連絡協議会
・福祉サービス振興会
・医師連盟
・大磯町
【夜】
会合（議会）／横浜市中区
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| 2012年07月10日(火) | 市町境をこえた議員協議会 |
さがみ縦貫道路・津久井広域道路を促進する議員協議会。地元選出県議として参与になっており、本日年に一度の総会に参加。
構成員は相模原市議、町田市議、愛川町議の有志。このような自治体をこえた議員同士の会が、最近政策テーマごとに増えてきている。
行政にとって市町境は‘国境’。その溝は深い。しかし市民の生活圏は拡大している。少なくとも議員には、広域的な発想が求められるはず。
●今日一日
【午前】
お休み
【午後】
地域まわり／中央区内
行政相談（施設）／事務所
さがみ縦貫・津久井広域道路促進議員協議会の総会／市民会館
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| 2012年07月09日(月) | 脱法ハーブ対策を求める |
約２か月にわたった第二回定例会も本日で終了。人事の入れ替えから始まり、神奈川臨調や准看護師問題の議論など、長くて短いような会期であった。政調会の副会長として、お世話になった皆様に感謝したい。
さて今日の本会議。厚生常任委員として提案者になった意見書が、超党派の全会一致で可決成立した。脱法ハーブの被害は県内でも広がっており、特に青少年への悪影響は計り知れない。
《脱法ハーブ対策の推進強化を求める意見書》
麻薬や覚せい剤などに化学構造を似せて作られた物質を植物片に添加した、いわゆる「脱法ハーブ」による健康被害が若者を中心に増加しており、脱法ハーブを吸引後に交通事故を引き起こすなど、第三者を巻き込む事件も発生している。
脱法ハーブは、「合法ハーブ」や「お香」などと称して、店頭やインターネットで販売されているが、国民が手を出さないよう、脱法ハーブの危険性や有害性などについて、都道府県でも啓発に取り組んでいるところである。
一方、脱法ハーブに添加される物質を規制することが極めて重要であるが、これらは、化学構造の一部を変えることで、薬事法などの法規制を受けることなく流通しているものもあり、早急に実効性のある法規制をかけて排除していく必要がある。
よって政府は、脱法ハーブによる国民への危害の発生を防止するため、次の事項について速やかに実現されるよう強く要望する。
１ 国内で乱用実態が認められた物質や、海外での実態から国内での乱用が懸念される物質について、迅速に薬事法で規定する指定薬物として指定すること。また、麻薬と同種の乱用のおそれがあり、かつ、同種の有害作用を有すると認められる物質について、迅速に麻薬として指定すること。
２ 指定薬物について、現行の物質ごとに指定する方法を見直し、化学構造が類似した物質を包括的に規制する「包括指定」を導入すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
●今日一日
【午前】
熱海から県庁へ
事務作業／議会控室
県議会民主党役員会／同
【午後】
県議会民主党全体会議／議会控室
本会議（討論＆採決）／本会議場
県議会民主党部会長会議／議会控室
９月代表・一般質問項目調整／同
【夜】
松沢しげふみ出版記念ﾊﾟｰﾃｨｰ／横浜市西区
下九沢地域振興会定例会／南橋本
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| 2012年07月08日(日) | マダガスカル島でバー |
‘日本人の歴史’が大好きである。いわゆる日本史は、国内で起こった現象がメイン。しかし海外で活躍した人たちを忘れてはいけない。
‘安南王国の夢’という本を読んでいる。読み終えたら改めて感想を書きたいが、その冒頭に‘赤崎伝三郎’について若干の記述がある。
うーん。実在の人物だったのか。以前‘孫文の女’に入っている短編‘アイアイの眼’に、同様の人物が描かれていたが、オールフィクションだと思っていた。
時は日露戦争。アフリカ南端の喜望峰回りで日本に向かう、ロシアバルチック艦隊が、寄港したマダガスカル島で約２か月の休息をとる。
同島でカラユキさんとして働いていた日本人女性が、上陸したロシア軍人と接触し、艦隊の詳細を日本海軍司令部に逐一伝達。そのことが日本海海戦の勝利に結びついたとの話。
その背後には、女性に情報を求め続けた、現地で商人と偽装した日本のスパイがいた。そのスパイこそは、赤崎氏がモデルになったいた。
赤崎伝三郎氏は長崎県天草の生まれ。１５歳の時に東南アジアに出稼ぎに行き、ベトナム・インドで働くも上手くいかず、ついに当時フランスの植民地であったマダガスカル島へ。
家を改造したバーを経営すると、場所がフランス軍駐屯地の前だったこともあり、次第に繁盛し成功を収めていく。そしてバルチック艦隊が寄港し、バーに多くのロシア軍人が飲みにくる。
さて軍事情報を祖国に伝えた云々よりも、明治の中期に単身東南アジアに向かい、更にはアフリカ大陸の手前マダガスカルで、何と飲み屋をやっていた日本人。ここに感動した。
ちなみに氏は最後帰国し、故郷天草で隠遁生活を送る。その自宅は旅館として今も残り、館内には氏の記念コーナーがあるとのこと。いずれ訪れてみたい。
●今日一日
【午前】
相模原から熱海へ
【午後】
ＪＲ東労組横浜地本定期大会／熱海市
【夜】
ＪＲ東労組横浜地本定期大会／熱海市
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| 2012年07月07日(土) | 仕事は決して減ってない |
相模原市自治会連合会の大会があった。来賓として、市長・市議会議長・国会議員代表の後、県議会を代表して長友克洋議員が挨拶。
市内選出県議は８名。一同に会する場合は、持ち回りで誰かが話す。その会と県との関わりを、急に見つけるのが難しい時もある。
政令市になったこともあり、具体的な事務は市に移っている。しかし県民税の金額は変わらない訳だから、県の仕事自体が減ったというのは不適切。
役割と責任は厳然とある。県議自らがそのことを自覚し、一方で主権者であり納税者に関心を持って頂けるよう、真剣に語りかえていかねば。
●今日一日
【午前】
事務作業／事務所
【午後】
相模原市自治会大会／市民会館
地域まわり／中央区内
【夜】
上溝日金沢自治会神輿会総会／自治会館
飲食店４周年祝い／相模原
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| 2012年07月06日(金) | パンダの出産を素直に祝う |
石原都知事曰く「パンダの名前は尖閣」。日本を代表する政治家の発言として全く情けない。大人？では元々ないのだろうが、これこそオトナゲナイの代名詞。
パンダは確かに中華人民共和国から‘借りている’ものだが、それを見て楽しんでいるのは日本人。また赤ちゃんが生まれたことを、素直に喜んでいるのは子ども達。
何を達成する為の発言なのか。不明。尖閣諸島を守ることと、パンダの出産が、果たしてどのように関係するのか。メディアも石原氏に対しては、かねてから甘い傾向がある。社会全体の厳しいチェックが必要。
●今日一日
【午前】
県議会民主党政務調査会／議会控室
【午後】
県議会民主党役員会／議会控室
県議会民主党全体会議／同
都道府県議会制度改革推進議連役員会／委員会室
県議会民主党役員会／議会控室
県議会民主党全体会議／同
【夜】
討論原稿作成／議会控室
会合（議会）／横浜市中区
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| 2012年07月05日(木) | さすがに飲み過ぎだ |
大分弱くなったとはいえ、それでも結構な酒の量だ。支援者に連れられて１件、地元市議と１件半、友人たちと１件。ビール、マッコリ、サワーをしこたま飲んだ。
まずいな。こんなことを続けていたら、それこそ酒を飲めない体になってしまう。家に帰って即撃沈も、いい年した大人のやることではない。どうしよう。どうすれば控えられるのかな・・。
●今日一日
【午前】
お休み
【午後】
事務作業／事務所
地域まわり／中央区内
【夜】
会合（地域）／千代田
| 2012年07月04日(水) | 現段階では反対である |
午前１０時３０分に始まった厚生常任委員会。途中に長い休憩を挟み、午後１１時５０分に終了。後半に約１時間の質疑を行った。
その最後に申し述べた《意見》と、その前段で行った《質疑》の概要をご報告する。尚《質疑》については、そのまま読んだわけではないので、一字一句この通りではない。
《意見》
「これまで‘県民にとってより良い、医療・福祉の環境とはどのようなものか’という視点で、‘准看護師の養成を停止する’ことがもたらす影響について、質問してまいりましたが、残念ながら、明確な、納得できる答弁を得ることは出来ませんでした。
看護師養成制度の統合自体には、反対するものではありません。しかしながら、今回常任委員会に示された‘あり方検討会’の報告にも、養成停止の‘前提’と書かれているところの、‘看護師の養成を増やすこと’‘離職防止などとあわせて就業看護師数を増加させること’‘准看護師から看護師過程への移行のための支援策を講じること’について、「これからの検討」とする答弁が多く、現段階では実効性のある施策が採られるのか疑問であります。
更には、先の代表質問で我が会派が主張した、‘県民との対話を重ねていくこと’についても、十分行われているとも思えません。一方で准看護師の養成を停止する時期のみが、平成２６年度をもってと、先行して示されていることは、大変な違和感があります。
そこで民主党・かながわクラブ県議団と致しましては、平成２６年度をもって、准看護師の養成を停止することは、現段階で、反対である。と明確に申し上げて、私の質問を終わります。
《質疑》
�）棆餤弔梁緝充遡筺紛疇Ｂ臺綉聴�／民主党／逗子市・葉山町選出）に対する知事の答弁について
★知事は「看護師ではなく准看護師になりたいという人はいません」と断定した。このような事実誤認から、今回の話が始まっていることは問題。県として把握しているデータはあるか。
★知事は「説明する」と言うが、自分の考えを一方的に伝えるのではなく、県民から「ご意見を承る」という姿勢で「対話」を重ねることが重要ではないか。
�⊇擺埜酩慳簑蠶敢左‘げ駟鷙霆颪砲弔い�
★准看護師の養成停止は、「国で決まったこと」という論調が一部である。しかし政府において決定されたという形跡はない。何を以て「方針」と言っているのか。検討会の報告はあくまでイチ検討会の意見ではないか。
★報告書で「２１世紀早い段階で統合」とある。しかしその後その通りには進んでいない。その理由にこそ課題があるのではないか。進めたくても進められない実態があったのではないか。
★報告書は、�―擺埜郢佞梁垓�面の課題、�⊂�来医療環境の予想、の２つの柱で構成されている。�，牢�に大方現状解決されているし、�△砲弔い討聾従�と大分違いがある。�△任蓮崕擺埜郢佞隆�望者が減る」「看護師全体の供給が需要を上回る」とあるが、まったく違うではないか。既に前提が崩れている以上、この報告書を以て、養成停止と向かっていくのは問題である。
��准看護師が「医療の高度化・専門化」に対応しきれていないと言われていることについて
★医療や介護を受ける県民から見て、現場で、どのような不都合や不利益が起こっているのか。
★医療機関は、役割分担が進む傾向にあるが、「専門家・高度化」はすべてで必要なのか。
★福祉施設で期待される看護師・准看護師の役割は、元々医療機関でのそれと違う実態があるが、見解は。
�ね楡�停止の「前提」と書いてある「看護師不足対策」と「准から正への移行支援」について
★「前提」とはその文字通り、上記２つが達成されない限りは、養成を停止しないということか
★看護師を増やすというが具体的にどのように増やすのか、また何人くらい増やそうといているのか、数字を交えて聞きたい。
★准から正への移行は簡単ではなく、かなり膨大な物量を伴う支援が必要になるが、県はそこまでやる覚悟があるのか
★「准看護師だからなっている」という人が、結果として医療現場からいなくなってしまうことをどう考えるか、また准を入口にして正になりたい人も、かなり減ってしまうことになるがどうか
�ヌ唄屬僚擺埜郢嬪楡�機関について
★学校・学院は地域に根付いている。県庁から縦の施策ラインで見れば、補助金を出しているイチ組織かもしれないが、地域を面として考えてときに、なくてはならない存在である。県の他の各種施設や県有地についても、これまで改廃や統合や売却で、地域との信頼関係を損ねてきたが、今回のこともそうなると懸念している。地域とどのように対話するつもりか。
★県の補助金がなくなれば死活問題となるが、仮に民間の養成機関がおカネのやり繰りが出来たとき、養成の停止はされないことになる。それでは単に補助金を切っただけになるのではないか
★現在の学校・学院が正への移行をすれば、建物の前面改修や教員の確保など、かなり膨大なおカネが必要になる。県が支援しようとすれば、それこそこれまでの補助金とはケタの違う予算がかかるが、それを含めての覚悟があるのか
●今日一日
【午前】
県議会民主党政務調査会／議会控室
県議会民主党部会長会議／同
厚生常任委員会／委員会室
【午後】
県議会民主党役員会／議会控室
県議会民主党全体会議／同
厚生常任委員会／委員会室
【夜】
厚生常任委員会／委員会室
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| 2012年07月03日(火) | 震災特委で参考人招致 |
震災対策調査特別委員会。参考人として東京経済大学教授の吉井博明氏が招致された。先般見直された県地域防災計画の基礎をつくった、‘地震災害対策検証委員会’の座長をつとめた方。
東日本大震災の被災状況を熟知されており、いざという時に神奈川で何が必要かを的確に話されていた。「市民はともかく、行政や政治が‘のど元過ぎれば’ではいけない。」はその通り。
さて県行政当局は災害対策の条例制定に向けた作業を進めている。通常１年以上かかる作業を詰めて行い、本年度中の議会提案を目指しているとのこと。今後常任・特別委員会等で議論が展開されていく。
条例の趣旨に反対する人はいまい。あとは実効性が課題。理念条例としても有効な点はあるが、市町村支援を含めて具体的な施策が求められている。どこまで明記出来るのか、ここがポイントになってくる。
●今日一日
【午前】
県議会民主党厚生部会／議会控室
震災対策調査特別委員会／委員会室
【午後】
震災対策調査特別委員会／委員会室
